x 好雨知时节当春乃发生。

次日的清晨小雨绵绵春雨贵如油这一场春雨来的及时可以让百姓们少浇水灌溉一次省了力也省了争水的纷争。

巡检边方、阅视鼎建将监察责权重新伸进了晋党的核心宣府、和大同两镇。

廷议已经开始小皇帝在月台之上听政念书朝臣们在下面吵吵嚷嚷。

暹罗国王华招宋差遣夷使进贡方物（土特产）夷人使者说原来的印信勘合因东牛国攻破城池被烧毁了请求补一个礼部尚书陆树声请旨补堪合。

朝鲜来了使者谢恩礼部请旨宴请。

都察院有御史请王守仁从祭祀孔庙王锡爵驳斥不是王守仁的学问不行确切的说是有很多的士大夫把心学的知行合一致良知中知行合一这个大前提给丢了只剩下了致良知。

这样一来王守仁的心学似乎只要有良知一切都可以成功再给王守仁从祀恐为世道人心之害。

经过了短暂的辩论王锡爵辩经大胜利知是行之始行是知之成认知和实践是相辅相成的知行合一才能致良知只剩下了致良知只要想就能成这不成了拜火教、景教这些异端了吗？

想把王守仁抬到孔庙里那儒学士们就不能只谈致良知就必须要谈知行合一谈实践而不是高谈阔论眼高手低。

朝臣们忽然开始了吵闹朱翊钧抬起头看向了引发廷议争论的户部尚书王国光。

王国光颇为郑重的说道：“军士粮饷给折色则易于荡、给本色则可得实惠在核算九镇冗费之事上发现了粮饷胖袄折色给银子落不到军士的手中反而是给实物军士们能落到几分实惠。”

“整个九边除了蓟州、永平、山海关三镇能给半饷其余六镇军士半饷都拿不到。”

王国光在断人财路。

发实物也有可能会被人侵吞但是这些实物折现就要出手出手就需要人力物力贩售参与的人越多事情被揭露的可能就越大。

一旦某地市面上流出了军用之物各地方的监察御史还能监察一二大明的纠错机制还能发挥一些作用但是发银子连出手都不需要了银子从朝廷流转向军卒的过程中就会一层一层的被剥盘到了军士的手中还能剩几分银。

“银贵谷贱和银贱谷贵这种完全冲突的现象在大明腹地和边方屡屡出现。”王国光颇为确切的说道：“边方多为军卒农户本就极少粮少耗粮多银子多了粮就越来越贵造成了银贱谷贵。”

“而腹地因为一条鞭法的推行农户比较多粮多银少粮食越来越贱大明腹地银贵谷贱。”

“边防不宁生民不安。”

“这么说还是太麻烦了我自己画了张图大家一看就知。”

按照设想朝廷从大明腹地收银两而后朝廷把银两以军饷的形式发给边方商人从腹地运粮到边方交易获得白银再把白银带回腹地。

在制度设计上这是一个完整的内循环。

但是在执行中出现了许许多多的问题。

朝廷从大明腹地收银两产生了另外一个可怕的制度性腐败——火耗。

朝廷要的是金花银杂质较少民间能征到的大多数为杂色银杂质较多。百姓们用杂色银交税就要多交一部分的火耗税火耗全看地方税吏本该每两一分到两分（1%到2%）能达到每两一钱到两钱甚至更多。（10%到20%）。

而朝廷把军饷发给边方这金花银从朝廷送到边方就变成了杂色银杂色银也就罢了能到军士手中也还好但往往因为无法监察导致军士别说足饷了哪怕就是半饷也是难如登天。

戚继光统领三镇之地能保证的也只有跟着他来到北方的浙兵能领到足饷至于本来的卫所军士戚继光能让他们领到半饷已经是戚继光的刀子锋利。

商人从腹地运粮到边方损耗极大但是这差价却弥补不了沿路的损耗商人就懒得运粮了。

商人也不会把银子带回腹地而是就近购买边方货物运回腹地赚取差价。

这就导致边方的银子越来越多粮食价格飞涨银贱谷贵；

而腹地因为财富的高度集中白银集中在少数人的手里百姓要交纳税赋就要用粮食换银子这就造成了银贵谷贱。

这個纳银开中法的内循环设计看似是逻辑自洽是成功的但是在执行过程中是极其失败。

大明本来有一套行之有效的、利用内循环解决边方粮草问题的方案那就是纳盐开中法也就是盐引。

商人必须把盐引从边方带回大明的江南地区才能获得食盐才能获利。

商人要获得盐引就必须运粮到边方或者在边方商屯商屯就是商人雇佣苦作劳力在边方屯耕就地入仓换取盐引。

而大明边方给军卒实物当做军饷米粱盐油袄等也会有侵占但是难度可比侵吞银子要麻烦许多。m

这套纳盐开中法被彻底破坏是在明孝宗弘治年间叶淇为户部尚书改旧制为：商人以银代米将白银交纳于运司白银解至太仓就能换取到盐引这商屯盐引法一下子就被破坏的一干二净。

太仓的银子是多了可是边方不宁。

盐引法已经被彻底败坏而现在王国光只是想让大明军士能吃得上饭还不是吃饱饭所以开了一轮历史倒车军饷不给银给实物。

这也不是王国光首倡在海瑞的《治安疏》里就有一句：复屯盐本色以裕边储开历史倒车边方应该复屯耕盐引之法多多积蓄粮食以充裕边关。

“我提醒诸位军卒吃不上饭是要哗变啸营的。”张居正听完了王国光的陈述开口为王国光站台。

一旦不再折银改为了之前的实物粮饷就会造成边方必须要屯耕朝廷没有那么多的粮食就要靠地方边镇屯耕。

“此事从长再议比较妥当这折银从弘治年间到了今日若是轻动与国不宁。”王崇古眉头紧皱。

王国光的廷议一旦通过意味着朝廷在边方的监察权会从阅视长城鼎建延伸到粮饷督核这是监察权的延伸。

同利则趋一旦朝廷对边方粮饷有了监察之权那各地军将就不肯和晋党的明公们一起同恶则斥了王崇古要是能同意才怪。

兵部尚书谭纶立刻开口说道：“那要不要问问戚帅？戚帅掌蓟州、永平、山海三镇之地比宣府、大同还多一镇之地看看戚帅同不同意此事？”

“都是边方将领迁安伯若是肯的话宣大两镇为何要反对呢？”

“戚帅乃是元辅门下元辅答应戚帅还能拒绝吗！”王崇古十分不满的说道监察的是张党的人！戚继光当然会同意一点都不影响戚继光继续喝兵血！