“我唐先前自外蕃如突厥处买马秉承的原则就是‘计价酬答务从优厚’开天时一匹马居然需四十匹大练绢布。如今回纥依仗协助我唐平叛有功每年都要驱赶大批马匹来互市并定数强卖国库每年都不堪重负。”

韦皋这番话所说的意思即是指出唐蕃政府名义的“马市”弊端唐朝和天朝历代大一统政权差不多喜好以“上国”自居周边国家来做生意都有“朝贡”性质在里面为充脸面往往“计价酬答务从优厚”唐玄宗时期在西州（唐灭高昌国后建西州曾改名交河郡）马市上一匹上好的突厥马也不过二十匹大练绢布而已可一旦纳入“朝贡体系”就翻番价格飙升到四十匹这也算是唐政府多花钱笼络蕃胡的一项国策。

不过唐朝每年买个三四千匹马用于马政配种或禁军骑乘上虽然钱是没少花可对于国防的意义非凡算是不得不失。

安史之乱后回纥取代了突厥成为唐政府唯一的“马市”对象。可回纥却强横的多也贪得无厌的多每年唐朝皇帝都要送给灵州大都督二万匹绢专门用来赏赐回纥。可回纥不满足还要求唐每年必须买它六千匹马这六千匹可以算是“强制性基数”此外每匹马的价格也是相对固定的不受市场波动影响即四十匹到五十匹的绢布（钱和其他东西回纥不接受）。

可问题来了开元天宝年间唐朝正处盛世河南、河北、江淮、东南都出产大批绢布充当货币的角色那时一匹绢布价格大约只需二百到四百文钱取最高数的话一匹突厥的朝贡马值四十匹绢布大约也就十六贯钱而已；可肃宗、代宗时期就不一样整个北方经受战争摧残户口是十不存一绢布只能靠江淮、东南输入加上币制混乱使得绢布价钱飞涨到几乎四贯一匹那么一匹回纥马居然相当于一百六十甚至二百贯钱足足是开天年间的十多倍。

这也是盛世时唐朝拥几十万匹战马而如今一个边陲重镇也就寥寥两三千匹战马的重要原因。

回纥每年强行送六千匹马来朝廷必须含泪买下（肃代时期因财政困顿甚至要大臣交俸禄钱来充回纥马价）每年耗费平均都在二三十万匹绢布。两税法推行后皇帝李适的大盈库一年用度也就三十万匹绢布左右所以所谓的回纥马价构成唐朝政府一项沉重的开支。买了马后朝廷又没钱（钱都用于买马了）营造牧马监也不敢放心送给方镇牧养买来的马一年都要白白死掉十之六七第二年回纥又驱无数的马来了原本盛唐时期运行良好的马政至今已算是瘫痪。

非但如此跟着回纥来的胡商异常狡诈他们在得到高价卖马的绢布后在返程途中经过北塞骆马互市时用这些绢布以市场的低廉价格大肆从党项乃至唐军方镇那里买马次年一转手又以高价再卖给唐朝皇帝这样不但可以牟取巨额利润还能破坏唐军马政削弱唐军的战备。

如果唐朝皇帝拿不出绢布来或者还不起欠债回纥骑兵就堂而皇之劫掠塞北、河东的人畜并称之为“刮城门”、“索马值”。

所以说到这里韦皋和高岳都非常愤怒一致认为这个制度若是不改唐军永远强大不起来。

因回纥每年给唐朝的马匹所值近二百贯钱一匹他们在出售河朔三镇（即卢龙、成德、魏博其中卢龙也称范阳、幽州）时马价标的也是出奇的高每匹也要百贯钱故而朱泚说回纥马商在我“朱郎”的面子你俩从卢龙那里买马来可减到五十贯一匹。

那样一万贯也只能买二百匹而已。

于是高岳就悄声附和韦皋说“不如把这一万贯钱换个方式来得马。”